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整理：黄良枫
“2天一抗议、5天一罢工”，是法国目前真实的状况。法国2月寒假，全国工会、黄背心在各城市轮流示威，罢工阵线涵盖教师、医护、交通等。政府多用力推行推行系列退休制度改革，民间的反抗力道就有多汹涌。
退休改革方案包括：2030年把法定退休年龄由62岁提升至64岁，这将导致2027年起，民众需工作至少43年才能领取全额退休金。
在1月19日的巴黎抗议游行现场，左翼法国总工会透过扩音器高唱多首流行歌改编的抗议歌曲，“我们不想工作累死，要60岁退休”、“我要健康退休”、“我们坚守到底”等，嘲讽政府、表达不满。
为何要推动退休改革呢？法国政府的理由一点也不出乎意料：如果不改革，退休基金将严重亏损。事实上，每当政府试图删减公共事务支出时，其论调总是如出一辙，彷佛政府的责任仅在于计算经费与数字、在于“赚钱”而不在“花钱”，有十足的“企业家精神”。
有关退休基金即将负债的问题，政府的主要依据是退休金评估委员会的年度报告。
每年近700亿赤字
该委员会每年根据劳力市场、经济走向、通货膨胀等的预估数据，提出退休基金的未来营运分析，而根据其2022年的报告，目前的退休基金处于持平、甚至有盈余的状态，然而3至5年之后将进入为期大约25年的负债，评估每年将有150亿欧元（约697亿令吉）的赤字。
退休金评估委员会的主席布拉指出，虽然目前预估会负债，然而未来一旦有显着的薪资涨幅，负债或许就不会发生；且即便会负债，也没有任何迹象显示这会导致严重的制度崩盘，因此重点还是看政府如何寻找其他财源来补足。
经济学者哈傅认为，政府强调负债数据，只是为了恐吓人心，因为国家光是2022年就举债了1600亿欧元（约7435亿令吉），为何退休基金的缺口，不能同样透过政府预算、课税或其他财源来补足，而一定要由劳动力来承担呢？
可见退休基金亏损的症结点，并不是一个数学问题，而是政治问题；客观的数据虽然是讨论基础，但数据本身无法代替政府作出政治决定。一旦以这样的方式思考，政府主张改革的“必要性”与“客观性”便不攻自破。
1945年创建
拥42个退休体制
法国的退休金制度建立于1945年，是整体社会安全制度当中重要的一环，其运作原理很简单——现时的劳动人口每个月从薪资当中提拨一笔钱，作为年长者的月退休金，未来当他们也年老时，也会有年轻世代负担他们的生活；每一年的基金收入，用于同年度的退休人口，透过世代之间的团结合作保障年长者、促进社会稳定。
依照不同的职业特性，法国目前有42个不同的退休体制，大致上可以分为三大类别——“普通退休制”适用于一般受薪阶级，约占88%的劳动人口；“自营与农业退休制”适用于各种自营商与农业人员；“特别退休制”对象主要为政府公务员，但也包含传统公营事业的员工，例如铁路、地铁、电力、瓦斯、矿业等，以及其他因为历史因素难以归类的部门（例如巴黎歌剧院、法兰西喜剧院、法国的中央银行等）。
以上这些不同的退休体制，并非所有的法定退休年龄都是62岁。依照目前的规定，一些特殊职业例如警察、关务人员、清洁队员等由于高强度的体能要求，可以选择在52岁或57岁退休（依职业类别而定）。
然而退休新法一旦过关，所有类别的法定退休年龄都将延后两年（除了极少数的例外），原本特别类可享的许多优惠，也将以社会平等为名义而取消。政府如此一视同仁地大刀阔斧，也难怪会遭受不分领域的民众团结反抗。
新制隐含不平等阶级
最让人诟病的是，新制度表面上，以消弭行业间的差距为方向，但实际执行后将产生社会不平等的冲击，因为社会安全制度的保障对于底层阶级的重要性，远比对其他中上阶级还大。
以一个出身中产阶级的年轻人为例，他的求学阶段通常比较长，可能有硕士学历或高等学校学历，当他开始工作时已25岁，跟许多人一样进入银行、保险、或跨国企业担任管理职。以全额月退所要求的43个劳动年度来算，法定退休年龄是否延后，对他没有太大影响，因为无论是62岁或64岁退休，他都无法拿到全额月退。
对他来说，他可以选择再工作几年以争取全额退休金，然而即使他选择即时退休，也不需要担心老年赡养问题，因为长年的薪资与财富管理，已为他累积了一笔资产；资产越丰厚，对于退休金的依赖就越低。
中下阶层做足43年
这样的人，一旦有其他的人生规划，很可能一达到法定年龄就马上办理退休，完全不会想再工作几年、追求全额月退。甚至有实证数据指出，在全球新冠疫情肆虐期间，美国与英国有大批的白领菁英阶级在达到法定年龄之前就退休，对于退休金似乎完全不眷恋。简而言之，对于中上阶层而言，退休新制带来的影响并不是那么严重。
相反地，中下阶层将承受的冲击却是很全面的。这些人的受教育程度通常较低，很早就开始工作，且往往是消耗体力的工作类型。因为薪资低，争取全额月退是必要选项，因此他们往往必须工作到法定年龄，且做足43个年度。
从这个角度来看，延后两年退休，就像是要求他们多“赠送”两年的劳动力，才能享受原本旧制的福利。这两年并不是年轻力壮的两年，而是年老力衰的两年。
对他们来说，退休开启的，不是充满可能性的第三人生，而是充满病痛、勤跑医院的人生。
（视频取自YouTube）
