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2027年财政预算案

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2027年财政预算案|财政整顿不能松懈 扩大税基迫在眉睫

中总社会经济研究中心(SERC)执行董事 经济学家李兴裕

一方面试图透过发放现金援助、扩大中产阶级税务减免,以及房产激励措施来“讨好人民”;另一方面,则必须严守财政整顿的底线,避免国库陷入失控危机。

从数据来看,政府展现了守住财政纪律的决心。2027年预期赤字将进一步收窄至775亿令吉,占国内生产总值(GDP)的3.3%,实现连续6年降赤。

不过,受限于狭窄的税基与税收占GDP比重下滑至12.1%,加上1963年大马协议下更多收入归还东马,中央政府的收入成长放缓至4.7%。随着扩大税基迫在眉睫,重新引入消费税也是值得考虑的选项。

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另外,2027年的政府营运开销预计增长3.8%,达到3768亿令吉,增幅低于2026年预计的9.8%,当年营运开销为3631亿令吉。


其中,薪酬、退休金支出及债务偿还费用这三项法定支出占营运开销总额的57.6%。

缓冲资金有限

尽管政府的营运盈余预计将从2026年的5亿8500万令吉,小幅增加至2027年的40亿令吉,但过去数十年来营运盈余持续处于低水平。更令人担忧的是,营运开销已消耗掉近99%的政府总收入,导致政府可用于发展开销或建立财政缓冲的资金十分有限。

因此,严格按照必要性原则进行开销合理化,已成为财政管理的必要措施。

在总体经济层面,预计2027年GDP成长将自2026年的5.2%,放缓到4.2%至5.2%。

值得警惕的是,尽管私人消费预估成长4.8%,但其成长缺乏内生动力,高度依赖补贴与政府发钱,显示家庭购买力仍深受生活成本与债务压迫。

展望2027年,生产者物价指数(PPI)的传导压力、西亚局势推高油价的风险、AI资产回报不及预期的市场修正,以及美国关税政策等外部威胁,都将考验经济韧性。

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