5年计划过时了？智库促改用灵活财政框架

（吉隆坡1日讯）吉隆坡智库市场教育中心（CME）认为，我国应该停止沿用五年期的大马计划，以免对经济形成束缚，转而聚焦制定更简单、清晰、具市场导向的政策，以支持长期成长。

该中心指出，五年计划是20世纪中期、苏联式的中央计划，即使采用了“战略重点”、“关键绩效领域”和“对任务至关重要的推动因素”等现代流行语，本质上依然是由上而下操控经济的一种做法。

“这种模式假设政府可以预测未来五年的机会、成本与民众偏好，并据此制定政策。但实际上，这些假设都是错误的。”

首相兼财政部长拿督斯里安华周三（7月31日）在国会提呈为期五年的第13大马计划，放眼在2030年跻身全球第30大经济体。

市场教育中心透露，自1965年时任首相东姑阿都拉曼推出首个大马计划以来，我国已从一个以农业为主的经济体发展为东南亚最富裕的国家之一。

“然而，十几年来，这些计划有成功也有失败。若五年计划被严谨执行，反而会束缚经济，但若执行松散，又容易沦为纸上谈兵。”

该中心认为，在这两种情况下，源自于创业家在市场中不断摸索的潜在调整机制都被打乱了，结果就是资源配置不当、财政紧张以及生产力成长放缓。

因此，该中心建议政府以中期财政框架为基础，推动更有纪律的预算政策，并制定清晰、可预期的规则，同时预留应对突发事件的例外条款。