疫情致地方 2.5兆赤字 清华学者吁中央 出手

（北京23日综合电）中国地方财政问题备受关注，清华大学学者近日指出，新冠疫情3年，直接造成的地方赤字约4兆人民币（约2.57兆令吉），建议中央发行特别国债弥补这块缺口，让地方优先用于偿还拖欠企业帐款。

据报导，北京清华大学经济管理学院院长白重恩，于周四（21日）在长安讲坛谈到财政政策时表达上述观点。目前，各方就化解地方债务风险议论纷纷，焦点之一是中央救助是否会引发“道德风险”，预期一切由中央收拾善后。白重恩认为，疫情本身为不可控因素，财政减收增支是被动造成的，应区分哪些地方赤字或债务增加是疫情带来的，哪些是来自地方出于自身利益扩张的支出。

他估算了在没有疫情的情况下，土地财政之外的地方财政收支趋势，将其与实际值比较，并将趋势值之外的收入减去支出。结果显示，2020年至2022年，疫情直接导致的地方赤字分别为2兆758.3亿元、9888.45亿元、1兆1910.04亿元，3年合计超过4.2兆元。

对此，白重恩建议这部分额外债务由中央财力补上，并要求地方优先偿还拖欠企业帐款等，认为这对经济可能有比较大的帮助。另在疫情导致的地方赤字外，还有相当部分的债务是可能存在道德风险的，他建议透过放宽还款期限等方式以减轻偿债压力。

文 综合报导
图 互联网