◤濒海战斗舰采购案◢ 说好造价90亿 船厂还要14亿 开大口

（吉隆坡17日讯）政府财政、采购和行政管理调查委员会（JKSTUPKK）针对濒海战斗舰（LCS）采购展开的调查报告今日解密；该报告揭露，濒海战斗舰主要承包商宝实得海军造船厂（BNS）曾经向政府提出，需要额外14亿1600万令吉完成6艘战斗舰。

报告说，原定综合物流系统（ILS）是1亿2100万令吉，但在另外签署后突然飙涨至6亿令吉，因此再加上BNS提出的额外拨款，以致整个计划最终可能需耗资111亿4500万令吉，比原定90亿令吉严重超支。

不过，报告说，经过多轮谈判，政府通过国防部与BNS达成90亿令吉的合约。

该报告解释，与BNS于2019年5月17日提供的成本细节相比，在2019年7月16日后，短短2个月内则分别增加了4100万令吉或7亿2243万令吉。

“对LCS移交，根据合同，从最初的移交期延迟了24至34个月。”

报告说，截至2019年5月31日，政府已向BNS支付了总计59亿3600万令吉或65.03% 的总额，这也包括13亿6500万令吉或14.94%的首付。

报告说，截至2019年5月31日，整体的工程进度仅达53.29%，这比原定的74.73%还要少，同时也迟了23个月；根据合约，战斗舰是分阶段进行，但需要在2019年4月至2023年8月期间交付。

此外，该委员会向政府提出2种选择，即继续或放弃这项战斗舰项目。

“若选择继续，政府必须对BNS的任何额外成本申请作出详细审查，若成本超过91亿2800万令吉，就必须进行成本效益分析。”

报告也说，避免成本通胀，政府也要考虑是否减少战斗舰的数量。

曾撇清遭打脸
扎希亲批采购案

报告也揭露，时任国防部长拿督斯里阿末扎希曾亲笔批准这项采购案；这意味阿末扎希曾经表明，他没有参与濒海战斗舰（LCS）采购计划的说法，并不正确。

根据报告上载的附件，在宝实得海军造船厂（BNS）来函右上角，清楚可见阿末扎希批示“采购部秘书，请执行”（SUB (Setiausaha Bahagian) Perolehan, sila laksanakan）的字眼。

根据报告，BNS前执行董事兼前海军司令丹斯里阿末南利于2010年7月8日致函给阿末扎希，寻求对方为濒海战斗舰采购计划发出意向书（LOI）。

报告引述阿末南利说，该公司已经计划采购濒海战舰长达2年，但需要一份意向书，使原始设备制造商（OEM）相信这项采购计划已经获得政府的同意和委托。

财政部在同年8月2日致函通知阿末扎希，濒海战斗舰采购计划成本很高，因此必须权衡国家优先事项和资源能力，在发出意向书前须先确定计划成本。

接着在同年10月11日，首相署经济策划单位（EPU）致函国防部，要求延迟发出意向书，直到这项计划的顶价在第10大马计划下重组，但意向书最终于10月15日发给BNS。

现金流非常不乐观

报告说，宝实得海军造船厂截至2019年5月31日的现金流，非常不乐观。

报告说，该造船厂积欠9家银行和宝实得控股（BHB）债务高达9亿5689万令吉，另外还有原件生产商（OEM）高达8亿111万令吉债务。

报告说，国防部采购6艘濒海战斗舰项目，原本顶价是90亿令吉，政府已付了59亿4000万令吉，然而政府即使付清这剩余近32亿令吉，6艘LCS依然无法完工。

报告说，主因是鉴于6艘战斗舰进度，分别还有63至100%不等，所以预计尚未支付31亿8800万令吉，不足以完成上述6项工程。

报告也指出，原本顶价原是90亿令吉，加上额外的1亿286万令吉，意味扣除已付的59亿4000万令吉，未付余款尚有31亿8800万令吉。

“如果政府要委任新合约，可能出现其他问题，包括新谈判需要更长时间、成本增加、新承包商未必能够保证对政府有利等。”

委员会建议，国防部必须立刻向内阁提出调查所有的发现，包括对政府财务影响和未来方向等，以让内阁作出最好决定。