(东京23日综合电)美国总统拜登(Joe Biden)周一(23日)在东京正式公布“印太经济架构”(IPEF),包括美国、日本、大马等13国,已加入这项新的贸易倡议。不过,其有效性外界仍有疑问。
拜登公布IPEF之前,在与日本首相岸田文雄共同举行的记者会上表示:“这个架构是为了承诺与我们在这个地区的亲密朋友和夥伴合作,在确保21世纪经济竞争力时,应对最重要的挑战。”
IPEF被认为是要制衡中国在印太地区的大力扩张。白宫将推动这个架构,使其最终成为一个贸易国家紧密联系的团体。
除了发起这一倡议的美国,首批加入的成员有澳洲、汶莱、印度、印尼、日本、马来西亚、纽西兰、菲律宾、新加坡、韩国、泰国和越南。
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他们发布联合声明称:“我们共同致力于建立一个自由、开放、公平、包容、互相联系、有韧性、安全和繁荣的印太地区。”
“深化合作夥伴之间的经济接触,对于持续成长、和平与繁荣至关重要。”
拜登的国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)告诉记者,这些国家约占全球GDP的40%,“还有其他国家可能加入我们”。
与传统贸易集团不同,IPEF成员并不打算就关税和放宽市场准入进行谈判。对于担心破坏本国制造业的美国选民来说,这种作法已变得越来越不受欢迎。
这项计划预计透过4个主要领域的议定标准,整合合作夥伴,即数位经济、供应链、清洁能源基础建设和反腐败措施。
不过,美国也面临质疑,因为要让IPEF顺利整合,缺乏诱因配合。在没有提供进入美国巨大市场更多机会的情况下,能够采用哪些执行机制目前尚不清楚。
拜登自2021年上任以来,一直在推动迅速重建其前任特朗普削弱的战略军事和贸易联盟。而IPEF目的是为美国盟邦提供一个替代方案,取代中国在亚太地区日益扩大的商业版图。
然而,在特朗普2017年退出跨太平洋夥伴协定(TPP)后,华盛顿并无政治意愿重返以关税为基础的亚洲贸易协定。2018年,TPP在没有美国的情况下,以跨太平洋夥伴全面进步协定(CPTPP)为名重新登场。
中国批评IPEF试图建立一个封闭的俱乐部。苏利文拒绝这一说法,他告诉记者“按设计和定义,它是一个开放的平台”。
苏利文还提及台湾。他说,台湾是微晶片供应链中重要的一环,但未被纳入IPEF最初的阵容。尽管如此,苏利文表示美国“正寻求深化我们与台湾的经济夥伴关系,包括半导体和供应链在内的高科技议题”。
然而,这只会“在双边基础上”发生。
另外,拜登周一也表示,他正“考虑”取消对中国的一些贸易关税,并指这些关税不是他的政府所课征的。
被问及取消这些措施的可能性时拜登说:“这些关税都不是我们祭出的。”他再次补充道,取消这些关税“正列入考虑”。
拜登还表示,美国的衰退并非不可避免,但也承认随着通货膨胀加剧,美国人正经历经济上的痛苦。
被问及美国经济衰退是否不可避免时,拜登仅简短回答“不”。他说:“这将是艰难的过程,这会需要一些时间。”
文:综合报导
图:美联社