港《国歌法》争议 一切由“嘘国歌”引起

（香港27日综合电）《国歌法》在美国、德国、法国和日本等世界大国均有订立。而在中国，由2008年开始，本身是中国人民解放军军乐团指挥家的全国政协委员于海连续十年就《国歌法》立法提案；到2017年6月，全国人大常委会才正式提请审议该法。

香港对《国歌法》进行香港立法的争议亦由此而生，当时还未出任基本法委员会委员的经民联立法会议员梁美芬已预告，《国歌法》很大机会经香港立法在港实施。

“嘘国歌”成立法契机

2015年6月，中国足协推出一系列世界杯外围赛海报，引起香港球迷不满，数天后，在旺角大球场上演的港队首场世界杯外围赛主场对不丹赛事，首次有球迷“嘘国歌”，随即惹起中国网民大骂，中港矛盾持续升温，“嘘国歌”成了往后数场赛事的常态，即使香港足总两度被国际足协罚款也未有停息。

2017年，全国人大常委会在北京审议国歌法草案，建议进一步加大对侮辱国歌行为的惩处，规定在公共场合“恶意修改国歌歌词，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，最高可遭行政拘留15天，如若构成犯罪，将被依法追究刑事责任。行政长官林郑月娥说，国歌法即将成为全国性法律，香港应该透过本地立法来订立。

2017年10月，香港足球代表队与老挝进行友谊赛期间，再有足球迷在球赛奏国歌时喝倒采，更有人做出不雅手势。全国港澳研究会副会长饶戈平批评，这些行为明显违反《国歌法》，香港应尽快透过香港立法，规范有关行为。政务司司长张建宗指有关行为绝对不能接受、港澳办前主任王光亚亦指事件严重，自己看了很不高兴。

贬损国歌最高监禁3年

2017年11月，全国人大常委会通过将《国歌法》纳入香港《基本法》附件三，港府可展开立法工作。2018年3月，政府向立法会政制事务委员会提交《国歌法》香港立法的讨论文件，建议不得采用有损国歌尊严的方式奏唱国歌，任何人参与或出席奏唱国歌场合，在奏唱国歌时要肃立，举止庄重，不得有不尊重国歌行为。任何人公开及故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或以其他方式侮辱国歌即属犯罪，违者最高罚款5万港元（约2.8万令吉）及监禁3年。

2019年1月，行政会议通过《国歌法条例草案》，并提交立法会首读和二读。1月23日首读当日，香港众志早上到政总东翼前地花槽上示威，并与保安冲突。政府发言人强烈谴责香港众志的行动，指尊重市民表达意见的权利，但同时亦要保障政府总部的有效、安全、顺利运作。

不过，由于审议时间需时，立法会自2019年放暑假之后，在新会期的内务委员会召开超过10次会议后都未能选出正、副主席，大量议程积压，阻挠国歌法立法程序。

直到2020年5月，立法会内务委员会选出李慧琼连任主席，可继续立法程序。5月27日，立法会恢复二读辩论《国歌条例草案》及另外9条草案。

文：思考HK网
图：思考HK网 档案照