首相兼财长安华周五提呈2027年财政预算案,从个人所得税减免、最低薪金制、现金援助到各行业扶持措施,均以减轻人民生活负担、刺激经济及扩大社会保障为重要方向。
然而,若从政策受惠面及宣布措施的广度观察,这也是一份带有鲜明大选色彩的财案。
其中,个人所得税减免额从9000令吉提高至1万2000令吉,无疑是中等收入群体关注的焦点。9000令吉的减免额维持了16年,如今终于调高,反映政府有意回应人民收入及生活成本变化。
对符合资格的纳税人而言,这项措施可降低应课税收入,实际节省多少税款,则视个人收入及适用税率而定。
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高收入须承担
另一方面,政府把年收入100万令吉以上者的个人所得税率提高至30%,则传达出要求高收入群体承担更多税务责任的讯息。减轻中低收入者负担,同时提高富人的税率,呈现出一定程度的收入再分配思路。
不过,政府仍须说明新增税收的预期规模,以及如何确保税制公平、避免影响投资意愿。
最低薪金制从1700令吉调高至2000令吉,同样是本次财案的重要亮点。这有助低薪员工增加收入,改善基本生活,但企业也将面对更高的人力成本。
政府应同步协助企业提升生产力,并监督雇主落实新薪金制,避免调薪成本转嫁消费者,或出现削减工时、减少招聘等情况。
在直接援助方面,年满18岁的非“关怀援助金”(STR)受惠者,可在开斋节及国庆日前夕各获100令吉“关爱基本援助金”(SARA),两次合计200令吉。STR与SARA的援助总额也提高至160亿令吉。这类措施能在短期内提供实质帮助,但一次性援助终究不能取代稳定就业、合理薪资及有效控制物价。
落到需要群体
财案也涵盖教育、医疗、交通、房屋、农业、旅游及中小企业等领域,显示政府试图同时处理民生需求与长期经济发展。问题在于,措施多不代表成效必然理想,关键仍是执行效率、受惠资格是否公平,以及资金能否真正落到有需要的群体手中。
2027年财案总开支达4598亿令吉,行政开销3768亿令吉,发展开销830亿令吉,财政赤字降至国内生产总值的3.3%。虽然政府致力控制赤字,但行政开销增幅远高于发展开销,反映财政资源仍面对庞大经常性支出压力。
政府应确保发展拨款有效落实,创造就业、带动投资,避免债务利息挤压未来的发展空间。
释出利好讯息
整体而言,这份财案透过减税、加薪及援助金,向不同收入阶层释出利好讯息,尤其在个人所得税减免额相隔16年后调高,更容易引起纳税人共鸣。种种措施让财案具有明显的大选预算案色彩,但政策不能只着眼于短期民意反应。
人民最终衡量的,不只是政府宣布多少援助,而是收入能否追上生活成本、工作机会是否增加,以及公共服务有没有改善。
若政府能确保承诺落实、财政保持可持续,这份财案才有望超越政治宣示,真正改善人民生活。