(吉隆坡22日讯/独家报导)前首相拿督斯里纳吉获准居家服刑后,相关安排备受关注;除了目前居家服刑地点尚未敲定,究竟由谁有权指定或挑选居家服刑地点,也成为各方关注的焦点。
根据《中国报》了解,从目前公开资料看:最终地点到底由谁决定,目前公开文件还没有完全说明。
从警方的谈话来说,目前可以确定的情况,纳吉最终服刑地点目前仍未正式确定;换句话说,当局有可能也在考虑其他住所或地点。

消息人士认为,如果特赦委员会没有在正式文件中指定“居家服刑地址”,那么接下来由哪个单位决定、批准或安排具体服刑地点,便成为关键问题。
从目前公开的执行机制来看,监狱局很可能会在其中扮演重要角色,而有关决定显然不可能单由纳吉本人决定。
此外,究竟由谁有权指定或挑选居家服刑地点一事,则也要视特赦局正式命令或文件中的具体内容。
消息人士分析,纳吉本人当然可以提出希望在哪一处住所执行居家服刑,尤其如果有关住所属于他的合法住所。
至于律政署的角色,消息人士认为,虽然律政机构在相关法律程序中扮演重要角色,但目前没有公开资料显示,律政署负责挑选或指定纳吉的居家服刑住所。
“因此,排除纳吉和律政署后,在此情况下,监狱局的角色便显得更加关键。因为根据目前公开的资料,监狱局负责居家服刑期间的监管工作。”
所以,如果正式特赦文件没有指定地点,那么真正决定“哪一间房子能够作为服刑地点”的执行权,很可能就在监狱局体系。
根据1995年监狱法令,内政部长可以通过宪报,将任何房屋、建筑物、场地或地点,或其中任何部分宣布为监狱,以合法囚禁囚犯;这意味着,一旦纳吉的住家被确定为居家服刑地点,有关住所在法律及执行层面必须纳入相应的监狱监管框架,而监狱局体系也将承担重要的执行和监管职责。
不过,值得注意的是,“将某个住所宣布为监狱”与“决定哪一个住所作为纳吉的服刑地点”并非完全相同的程序。
换言之,必须先决定纳吉在哪个住所执行居家服刑,才可再通过相关法律程序让该住所具备相应的监狱法律地位,所以谁先决定纳吉在哪个住所执行居家服刑,是当下人们关心的问题之一。
因此,最终究竟由谁决定有关住所,以及在决定过程中各相关单位分别扮演什么角色,仍有待进一步厘清;尤其是在特赦局的正式文件尚未公开的情况下,现阶段仍难以断定具体的指定权究竟掌握在谁手中。
“所以监狱局最终会采用什么标准遴选居家服刑地点,以及谁在监狱局内部拥有最终指定服刑地点的行政权限,是值得去研究的问题。”
无论最终由哪一个单位作出正式指定,有关地点要落实为居家服刑地点,至少必须符合监狱局在执行、监管及安全方面的要求。
客观来说,从执行层面来看,监狱局总监的角色无疑值得关注;不过,其是否拥有最终指定具体服刑地点的行政权限,仍有待正式文件及相关法律依据进一步确认。