(新加坡31日讯)政府明年初拟修法,要求社交媒体平台为青少年实施更强有力的保护措施,包括年龄确认,若不予配合,将把相关平台的最低使用年龄拉高至18岁。
新加坡总理黄循财日前在国庆群众大会演说时提到,社媒创造新机遇的同时,成瘾问题也随之浮现。尽管多数社媒平台已将最低使用年龄设为13岁,但实际操作存在漏洞,因此他将要求平台负起更大责任,必须落实严格可靠的核查机制。对13岁及以上的青少年,政府要求平台为他们设置更强有力的保护措施,否则将果断介入,包括调高最低使用年龄限制。
数码发展及新闻部长杨莉明日前接受媒体联访时,进一步阐述了总理的演说内容,并在其基础上,宣布当局接下来的具体规划。

她说,当局明年初拟修法,强制社媒平台加强保护措施,并由资讯通信媒体发展局监管。若平台无法或不愿意落实这些安全保障措施,政府将采取更强硬的手段,把相关平台的最低使用年龄大幅调高至18岁。
18岁的年龄依据则是有两个参照点,首先是这个年龄普遍被认为是步入成年期的分水岭,在新加坡,18岁之后是服兵役或可能升入高等学府的年纪。另外就是,手机应用商店的下载门槛同样设定在18岁。
未来修法核心
强制执行年龄确认机制
杨莉明指出,未来修法的核心在于强制执行年龄确认(Age Assurance)机制,更准确地识别用户年龄。
如今业界主要有3种确认方式,即通过生物识别等估算年龄、用户使用规律进行年龄推断、或利用官方记录验证年龄。各平台可提出最适合方案,获准落实后,接下来就是接受定期审核,确保有所成效。
“在确认年龄方面,有些步骤是必要的,例如平台若有怀疑的话,可能会重复要求验证年龄,对象也包括年龄较大的用户,虽然在操作上可能会带来些许不便,但我觉得这是整个社会需要做好的心理准备,全力支持措施的落实。”
但同时,她强调当局会要求平台以相称方式收集和保护用户资料,在有效落实年龄确认和避免对用户造成不便之间取得平衡。
新加坡政府目前已与6家本地指定社交媒体平台,即面子书、Instagram、TikTok、X、YouTube以及HardwareZone展开密切沟通。
杨莉明指出,新加坡不单单依赖相关限制措施,更注重从小培养健康的数码使用习惯。
她举例,就像国人已经养成排队、不乱丢垃圾等习惯一样,其实这些并无法律或明文规定。
“一旦习惯成自然,就不会觉得是额外负担。”
青少年广泛使用AI聊天机器人
社交媒体与AI聊天机器人之间的界限正日益模糊,而青少年广泛使用AI聊天机器人的趋势也引发关注,对于政府是否会将年龄确认措施沿用至这方面的科技,杨莉明认为需先厘清首要关注的事项,例如需要怎样的强力保护措施。
她可以承诺的是,一旦明确需要采取的措施,就会迅速落实。
她引述专家小组的说法,要证明不当使用的导因并不容易,对于AI聊天机器人,鉴于相关证据可能需要较长时间才能确立,政府或须采取预防性措施。
“不过重要的是,我们仍需深入分析年轻用户与AI聊天机器人互动时,哪些具体情况最令人担忧,就如卫生部专家小组早前得出的报告结果。”
杨莉明说,根据他们收集到的反馈,青少年普遍可以接受更严格的安全保障措施,但不希望完全被禁止使用社交媒体。
“因为那是他们交朋友的地方。”
她说,有青少年就认为,若平台不够重视他们的安全,这本身就是一个警示信号,他们会觉得这样的平台不使用也罢。
不过她也明白,并非所有青少年都持有同样想法。
“总的来说,我们收到的反馈显示,青少年理解保护措施的作用,也支持按年龄分级管理的做法。”