(吉隆坡2日讯)全民党宣传主任刘天球直言,将类似消费税(GST)的增值税模式融入现有销售及服务税(SST)框架,将带来重大的经济、行政及政治弊端。
他今日在面子书发文指出,在两种税制之间,他更倾向于消费税或混合消费税(GST hybrid)模式。
他说,我国现行销售及服务税属于混合税制,对制成品征收销售税,并对特定服务征收服务税;消费税则是一种覆盖面广的增值税(VAT),已于2018年废除。

他从7个方面进行分析,包括兼具两种税制的弊端、中小型企业面对沉重的合规成本、税负层层叠加的风险依然存在、通胀风险及公众反弹、加重关税局行政负担、扭曲行业激励机制,以及无法真正解决销售及服务税的结构性弱点。
他认为,更好的选择是改善现有销售及服务税,或者就全面恢复消费税或增值税展开公开的全国性辩论,而不是采取零散的混合方式。
刘天球解释,销售及服务税属于单阶段税制,供应链之间不存在进项税抵免机制;消费税或增值税则设有进项税抵免机制,企业可申请抵扣已缴付的税款。
他说,如果没有进行全面的消费税改革,却将部分消费税式的增值税规则生硬套用到销售及服务税上,不仅会导致部分行业获得税务抵免、其他行业却无法享有,也可能扭曲竞争,让企业难以预测税务成本。
“对于缺乏会计人员及相关系统的中小型企业而言,合规负担将急剧增加,许多小商户将面对更高的行政成本,以及因申报失误而受罚的风险。”
他说,如果仅引入部分消费税式元素,而不是全面实施增值税,许多供应链中间环节的企业仍无法申请进项税抵免,税负也将继续在供应链中累积。
他直言,扩大类似消费税的征税范围也将推高家庭生活成本,其中低收入群体所受到的影响尤其严重。
至于关税局方面,刘天球指出,该局现有系统是为单阶段销售及服务税而设计,若要在现有系统中加入类似消费税的功能,不仅需要耗费巨资进行系统改造及重新培训员工,也可能增加实施错误、税收流失及税务纠纷的风险。
“另外,当进项税额抵免仅授予特定行业时,税收政策就可能沦为政治偏袒的牺牲品,而非体现中立原则。”