（东京4日综合电）日本政府正式端出外国人永久居留权审查的修订草案，整体方向全面趋严。草案核心要求之一，是申请人的年收入必须“持续高于日本家庭平均水准”，等同为有意长居日本的外国人立下一道更高的财力门槛。
相关新规预计2027年4月起正式上路，其中收入标准追溯适用于今年4月以后提交的申请案。
修法背景与问题意识
这波修订是日本首相高市早苗政府外国人政策的一部分。日本出入国在留管理厅（入管厅）表示，现行规定要求申请人具备独立维持生计的能力，然而实际调查却显示，持有永久居留资格的外国人领取官方生活保护补助的比例，与日本本国人相比不相上下，这一数据促使当局持续研议修法。截至2025年底，在日外国人总数约412万人，其中约94万人持有永久居留资格。
收入年金双重把关
根据《日本新闻网》、《共同社》的报导，新草案除了明订年收入须超越日本家庭平均之外，在年金方面也设下具体门槛，也就是预期未来可领取的年金金额，须达到“过去30年持续参加厚生年金”的水准。若年金部分有所不足，审查时将同步考量申请人名下的金融资产规模，以综合评估其长期财务稳定性。
配偶申请居留年限延长
针对日本人配偶等亲属身分的申请途径，草案也同步调整。现行制度的最低门槛为“结婚满3年且在日居留1年以上”，新规定拟提高至“结婚满5年且在日居留3年以上”，要求申请人在家庭关系及在日生活上都具备更长时间的累积。
融入社会列入审查项目
《时事通信社》指出，此次草案首度明确写入永久居留申请“必须特别慎重审查”的字眼，审查层级较以往更为严格。此外，草案针对“符合日本利益”这项既有要件，新增了具体说明，申请人须“积极且具体地对国家作出贡献”，实际考量面向包括是否具备一定程度的日语能力，以及是否理解日本的社会制度与相关法规，以评估其融入日本社会的程度。
三大法定要件仍是核心
依据日本入管难民法的规定，取得永久居留资格需同时符合三大要件：品行端正、具备独立谋生所需的资产与技能，以及对日本整体有所裨益。入管厅此次新增的经济条件属于第二项要件的具体化，融入社会的相关要求则是针对第三项要件所做的补充。
草案目前进入公开征求意见程序，完成后将于2027年4月正式实施。
文：台湾ETtoday新闻云
图：美联社 示意图
