（吉隆坡14日讯）世界银行指出，大马各州与各收入群体间的薪资增长极不均衡，我国生产力最高的10%企业，支付给员工的薪资是中位企业的3倍，创造了高技能、高质量和高薪工作。
不过，这些最具生产力的企业在过去10年未实现足够强劲的增长，其市场份额和吸纳劳动者的能力反而下降。
尽管我国劳动力市场相对健康，国内生产总值（GDP）也持续增长，但世行今日发布的《2026年4月大马经济监测报告》显示，自2010年以来，我国的薪资增长一直落后于整体经济增长，未能支撑国家实现高收入目标。
“大马薪资增长也极不均衡，中等收入群体的薪资增长最为缓慢。各州之间的差异也相当显著，一些州的实际薪资中位数，仅略高于全国最低薪资标准。”
例如，吉兰丹州的月薪中位数约1800令吉，仅略高于1700令吉的全国最低薪标准。
难支撑更强劲薪资增长
世行也指出，气候变化导致薪资增长放缓，洪水对某些地区和行业造成了重大影响。
这份经济监测报告主题为《提高上限、提高下限：以生产力为导向的就业议程》，报告发现，实际薪资增长在不同收入群和州属之间也存在不均衡。同时，生产力增长依然过慢，不足以支撑更强劲、更广泛的收入增长。
世行社会保障高级经济学家马修多南博士今日在报告发布会上说，2010年至2024年间，大马的实际薪资中位数增长了约43%，但同期薪资增幅只有GDP增幅的一半左右。
他说，同期劳动生产力仅增长约30%，显示生产力提升不足，难以支撑更强劲和永续的薪资增长。
生产力增长过慢 落后区域国家
世界银行警告称，大马不仅生产力增长过慢，生产力成长亦落后其他有抱负的区域国家。过去10年，大马与新加坡之间的生产力差距不断扩大，而中国则迅速迎头赶上。
马修多南指出，大马问题并非薪资增长过快，而是生产力增长速度过慢，无法满足人民对收入提高的期待。
“现在的问题不再是大马人是否有工作，而是这些工作是否足够高效，是否与技能或能力相匹配。而且，我认为更关重要的是，这些工作是否能提供足够的报酬来实现大马的高收入目标。”
他指出，根据传统指标来看，劳动力市场表现强劲：失业率处于2014年以来的最低水平，劳动参与率达到创纪录的70.9%，去年经济增长超过5%。
“因此，按照标准衡量，劳动力市场处于十多年来的最佳状态。然而，劳动力市场看似健康，实则存在着一种矛盾。”
政府需实现预算平衡
世行财政政策与增长经济学家迪赛根山姆甘指出，联邦政府债务占国内生产总值（GDP）比重目前达65.3%，政府必须接近实现预算平衡，才有可能在2028至2030年将债务降至60%的法定目标。
然而，政府近年来营运开支持续超出预算5%以上，并依赖一次性收入措施填补财政缺口，加上第13大马计划的发展开支减少，显示财政政策应对未来重大经济冲击的空间正日益收窄。
他说，过去几年，政府营运开支的实际支出比预算金额高出5%以上，而5%是这类指标偏差的国际基准。这些预算超支主要由燃油补贴造成。
尽管预算超支幅度较大，大马仍持续实现财政赤字目标，主要通过一次性收入措施、一次性税务措施、官联公司派发更高股息，以及修改部分法律，使特定资金可供政府动用。
他说，这些资金来源难以为继，一旦不足以填补缺口，发展开支便会被削减。
他说，与第12大马计划相比，第13大马计划的发展开支拨款已经减少。若按国内生产总值占比计算，未来5年平均每年将下降约1个百分点。
他说，发展开支是分配给经济部用于长期规划的资金，削减发展开支可能带来多方面影响。
他说，吉打、玻璃市、吉兰丹、登嘉楼、沙巴及砂拉越等6个发展相对落后的邦州，在第13大马计划下获得94亿令吉拨款，低于第12大马计划约200亿令吉的拨款水平。
他说，预算波动性高、发展开支偏低，以及债务约束趋紧，意味着一旦出现足够大的冲击，财政政策的操作空间将更加有限。
人才外流严重 营商环境最大障碍
世行金融、竞争力与投资高级经济学家玛丽安娜维希尔指出，大马并不缺乏发明人才，真正阻碍企业进入、退出、创新和扩展的关键障碍在于营商环境，因此必须推进监管、融资和技能培训改革。
她指出，大马最佳企业与全球领先企业之间的生产力差距不断扩大，尤其是在数码化和知识密集型领域。
她也说，大马技术创造与商业化并未改善，专利申请数量持续减少，专利质量也没有提升。造成这一情况的部分原因，包括大学与企业合作不足、外资企业技术转移有限，以及大马发明人才持续外流。
她指出，虽然外资企业带来的技术转移有所改善，但整体水平仍然不足。以电气与电子领域为例，大马从技术转移中获得的效益低于中国、香港和台湾等竞争对手。
她续指，越来越多大马发明者被海外企业聘用，显示人才外流问题加剧。同时，大马初创企业比例低于多数同类经济体，而初创企业通常比一般企业拥有更高生产力。
她认为，大马必须加强良好监管实践和竞争政策，扩大创新与贸易融资，强化创新生态系统，并通过加强雇主参与、学徒制度、劳动力市场信息及人工智能相关技能发展，使技能培训更贴近市场需求。
