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森宫廷风波|罢黜森最高统治者不违宪 莱士雅丁:唯手段应温和

(芙蓉22日讯)森美兰州前州务大臣丹斯里认为,森州四大酋长森州最高统治者端姑慕里兹殿下的行动,在宪法框架下属合法程序。

不过,身为母系制度与习俗法(Adat Perpatih)研究者的莱斯雅丁也建议,相关争议应以较为温和的方式处理,以避免损害传统习俗及任何一方的声誉。

他在接受“当今大马”访问时指出,根据1959年森美兰州宪法第10条文,双溪乌绒、日叻务、林茂及柔河四位酋长确实拥有最高统治者的权力,但前提必须符合两项条件,即须具备完整报告,并清楚列明相关过失。

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他说,完成相关程序后,可在文件上加盖印章,并依照传统程序进行说明,而州务大臣则需在文件末端签署作为见证人。

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“若州务大臣拒绝签署见证,即可被视为在履行1959年森美兰州宪法职责方面有所失责。”


他指出,若没有四大酋长,就不会有森州最高统治者的存在。如果四大酋长基于任何过失,或涉及违背规范、损害声誉、影响职责履行及破坏习俗的行为而不再给予支持,那么在符合这两项条件的前提下,四大酋长是可以最高统治者。

也是前部长的呼吁各方重新审视局势发展,在四大酋长宣布端姑慕里兹殿下,并宣布由东姑纳扎鲁丁继任之后,应如何采取下一步应对措施。

“在传统习俗中,也有‘推刀、收刀’的说法。但既然决定已经作出,仍可以在四大酋长与王室多方意愿协调下,重新沟通并达成共识。”

他说,这件事应设法回到司法与酋长理事会(Dewan Keadilan dan Undang,DKU),召集所有酋长出席,并在该平台上以温和方式进行商议,以符合传统习俗的要求,使局势得以缓和,并重新弥合分歧。


终止慕巴拉多哈职务
不合法

说,在4月17日DKU会议中终止慕巴拉多哈职务的做法并不合法。

他指出,这是因为出席DKU会议成员所提出的意见并未被采纳,反而是最高统治者的谕令与言词,被州务大臣直接解读为最终决定。

“我认为这个决定并非最终决定,也是不合法的,因为缺乏必要的条件。首先,出席者的意见,例如淡边东姑勿杀、双溪芙蓉沙班达以及柔河酋长的意见并未被采纳。”

“他们三方都提出反对,并劝告暂时不要革除慕巴拉,因为双溪乌绒的宗族(lembaga)尚未作出决定,而目前作出决定的,仅是被称为母系族长(Ibu Soko)的一个部分。”

他说,这些领地(Luak)的传统权力机构,是由各部族领袖(Datuk Lembaga)组成。他们依据各自宗族分支(Perut)的血缘传承、条件与权利,推举出一位酋长。因此,州务大臣直接将身为DKU主席的最高统治者的讲话与意愿解读为最终决定,并宣布终止双溪乌绒酋长的职务,但实际上这属于罢免行为,而罢免并不能由酋长理事会作出决定。

“DKU只是一个谘询机构,当某个属地针对某位酋长所作出的报告提交并在DKU内讨论后,只有经过会议正式裁定,才算是最终决定。”


DKU无权罢免
四大酋长

自1963年以来一直研究母系制度与习俗法的指出,DKU根本无权罢免四大酋长。根据1959年森州宪法第14条,相关酋长的任命或解除必须依照该条文所规定的程序执行。

“需提出疑问的是,为什么州务大臣将会议的谕令解读为最终决定?另一个因素是,任何会议在未经下一次会议确认之前,都不能被视为有效。”

他说,因此,在下一次会议之前,其余的酋长必须出席,因为有关决定尚未真正完成。换句话说,DKU会议中最高统治者的谕令仍处于未最终确定状态,必须待下一次会议才能正式裁定。

他指出,DKU并没有权力作出此类决定,因此从这个角度来看,州务大臣可被视为存在越权行为。

他强调,从森州的传统实践来看,该州存在两个并行的权力层级:一是作为在位君主的最高统治者,另一是不可忽视的四大酋长。

“在作出任何决定之前,必须先与他们(酋长)进行协商,因此王室体系实际上是由两个部分共同组成的。”


森州史上
最棘手宪法危机之一

形容,这场争议是森州历史上最棘手的宪法危机之一,也可以说是一种相当不幸的发展。

“习俗本身原本是和平、美好语言、安宁与礼仪的根源。但当习俗实践者、政府、最高统治者,以及作为共治者或盟友的四大酋长之间出现分歧时,就会产生混乱,因为各方都在使用自身的权力与地位,却没有依照法律及习俗的实际运作原则行事。”

当被问及森州王室危机最终能否获得解决时,莱斯雅丁预测,这场冲突可能会最终走向法庭解决。

他认为,一旦进入司法程序,部分内容可能会被法庭驳回,也可能有部分内容会被接受。

“但在此之前,我希望DKU与四大酋长能够各自发挥应有的角色,而这些角色其实也可以由州务大臣提供建议。”

曾于1978年至1982年担任森美兰州务大臣。他指出,目前州务大臣被认为有偏向一方的情况,看起来更倾向于王室一方。

他说,州务大臣现在必须展现公正,这取决于大臣本身的判断,而这份责任,他本身过去也曾承担过,并不容易。

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