(纽约7日综合电)联合国安理会周二(7日)就一份由巴林等国提交的涉霍尔木兹海峡决议草案进行表决。由于成员国围绕相关表述和应对方式存在分歧,草案未获通过。
这项由巴林提出的决议获得11票赞成、2票弃权,另有2票反对——俄罗斯和中国投了反对票。中国和俄罗斯在安理会均拥有否决权。
此次投票是在美以对伊朗发动空袭引发的持续5周多的冲突之后进行的。空袭推高了油价,并扰乱了全球最重要的能源通道之一——霍尔木兹海峡的交通。
伊朗限制了海峡的通行,引发了人们对全球供应链和能源市场的担忧。
巴林外交部长阿卜杜勒·拉蒂夫·本·拉希德·扎亚尼在投票前向安理会表示,海湾合作委员会成员国是全球能源供应的关键来源,因此霍尔木兹海峡的安全是关乎全球经济稳定的国际责任。

他表示,伊朗“无权”关闭霍尔木兹海峡或限制国际航行,并警告称,任何干扰都将使各国失去重要资源,并威胁全球市场。
美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹在安理会表示,伊朗“暴政政权”数十年来持续“升级对美国人民、地区盟友以及世界商船队的袭击”,违反了国际法和安理会多项决议。
他指出,德黑兰现在“挟持了霍尔木兹海峡”,并以此挟持了全球经济。
“各位同仁,这或许是它最后的举动了。”他补充道。
巴林作为联合国安理会15个成员国轮值主席国,近日已分发多份决议草案,试图弥合成员国之间的严重分歧。
最初的草案是在与海湾合作委员会(海合会)成员国以及约旦密切协调后提出的,其中明确援引了《联合国宪章》第七章的措辞。该章赋予安理会采取包括制裁和军事行动在内的各项措施的权力。
最新决议草案的核心条款“鼓励”成员国协调采取防御措施,以保障霍尔木兹海峡的航行安全,包括提供护航,并阻止任何扰乱海上交通的行为。
该草案还认定伊朗在霍尔木兹海峡及其周边地区的行动对国际和平与安全构成威胁,并要求德黑兰立即停止一切袭击、威胁商船以及任何阻碍航行自由的行为。
该决议文本还要求秘书长报告伊朗针对商船的任何进一步袭击或挑衅行为,并应在决议通过后一周内提交初步报告。
决议还敦促各方重返外交接触,并欢迎旨在确保持久和平的各项倡议。
决议措辞并未授权使用武力,这反映了在拥有否决权的成员国俄罗斯和中国提出反对意见后做出的妥协。这两个国家都认为,使用武力可能会加剧而非缓解紧张局势。
决议旨在确保能源供应畅通无阻地通过霍尔木兹海峡。霍尔木兹海峡是阿拉伯湾入口处的一条狭窄水道,全球约五分之一的石油贸易通常经由此处运输。
法国在安理会多个成员国的支持下,也对“使用武力”的定义表示关切,认为武力应严格限制在防御性行动之内。
修订后的草案多次提及《联合国海洋法公约》(UNCLOS),重申成员国有权保护其船只免受威胁航行自由的攻击或挑衅。
草案还明确指出,该决议仅适用于霍尔木兹海峡局势,并不改变各国根据国际法享有的权利或承担的义务。
文:综合报导
图:法新社