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（吉隆坡22日讯）水供资产管理公司（PAAB）主席拿督斯里杰瑟尼指出，各州政府必须重新检讨水费结构，以筹资更换老化的石棉水泥（AC）水管，将无收益水（NRW）损失减少高达70%，并确保我国供水的长期可持续性。
他向《新海峡时报》说，全国近三分之一的水管已超过设计使用寿命，约为30年，但许多已使用逾50年。
“能源及水务转型部已鉴定全国共有3万9287公里的AC水管，已超过设计使用寿命，占全国管网总长度的28%。我们的目标是在2050年前更换所有AC水管。”
“这些水管已变得很脆弱。一旦负荷过重或输水压力过大，就会破裂或漏水。即便没有爆裂，也会出现难以察觉的细小渗漏。”
杰瑟尼说，国内的水务营运商已不再使用AC水管，目前的主要问题在于更换现有管道，而该公司只会采用获得国家水务委员会（SPAN）批准的材料，并根据现场条件、土壤类型和环境暴露情况作出选择。
他举例，在沿海地区，鉴于海水侵蚀，不能安装钢管；其他的替代材料包括低碳钢、球墨铸铁、高密度聚乙烯（HDPE）。
他提到，更换全国所有老旧AC水管的费用可能高达578亿令吉，因这不仅涉及铺设新管道，还包括挖掘工程、道路修复、迁移公用设施如国能电缆和电讯路线，及交通管理。
他还说，推迟更换旧水管将导致NRW损失加剧，并增加长期成本。
“造成NRW损失的主因是水管爆裂、渗漏、水库和水槽溢流，这些情况常因阀门故障而在夜间发生，因此仅更换旧水管就能减少50%至70%的NRW损失。”
资金问题阻降低无效益水
杰瑟尼直言，全国降低无效益水（NRW）损失的最大障碍并非技术，而是过时的融资与水费结构。
“主要问题在于资金。各州水费尚未达到完全成本回收水平。当水务营运商尝试调整水费时，问题就会被政治化，州政府也不愿批准涨价。”
这也导致水务营运商难以更换管线、及时修漏或建立完善的NRW管理团队。
他强调，维修延误只会导致更多水源流失。水务营运商也缺乏人力和乱硬体来实施全面的NRW管理。
全面NRW管理包括24小时热线中心、维修团队、地理资讯系统、监控和数据采集软件、遥测系统、水力模型、压力管理、计量分区和主动漏损控制。
“必须同时进行水管更换和全面NRW管理。没有数据，就无法判断应更换哪些水管或哪些地区最常发生故障。”
此外，杰瑟尼表明，PAAB的长期目标是在2050年实现水务业达到完全成本回收水平，届时水费足以涵盖营运成本、资本开销及SPAN批准的合理利率，从而让该行业自立。
拨27.8亿更换水管
杰瑟尼说，自2010年以来，PAAB已拨款27亿8000万令吉，以更换4516公里的AC水管，但仅限于水务营运商财务稳健的州属。
“当PAAB要更换水管时，就会将材料交给水务营运商，并由他们在45年内偿还。我们通过发行伊斯兰债券筹资。”
他表明，营运商在提交5年商业计划时，应列明计划项目，并据此制定必要的水费调整方案，为项目提供资金，再提交给SPAN，而SPAN负责评估拟议计划，过后才向内阁提出水费调整建议，经批准后颁布宪报。
“然而，在某些情况下，州政府要么不愿推进或下调建议水费。一旦如此，运营商就没有足够资金。这才是问题核心。”
另外，杰瑟尼说，PAAB只采用获SPAN批准、未被列入黑名单承包商所供应的水管。
“我们会查看漏水万种的地区。若管径大且漏水显着，就须优先更换。”
其他关键标准括供水中断频率、投诉数量、人口密度，及管线是否供应关键设施如医院、工业区、机场和酒店等。
