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提前入小一政策待厘清 霹董联会吁先全面研究

(怡保21讯)针对《2026–2035》提出自2027年起将小学入学年龄由7岁降至6岁一事,经过资料查证与教育层面评估后,认为有关政策理由有待进一步厘清,并呼吁教育部在作出结构性调整前进行更全面的专业研究与社会对话。

该会今日发文告指出,近期有论述指出,马来西亚小学入学年龄比大多数东南亚国家迟一年,因此必须“接轨”,然而,根据联合国教科文组织(UNESCO)2022年数据,在统一统计标准下,东南亚地区小学入学年龄平均为6岁,马来西亚亦被列为6岁入学国家之一,与新加坡、泰国、越南、菲律宾、柬埔寨及文莱一致。换言之,在国际统计口径下,马来西亚并不存在制度性“迟一年”的问题。

文告指出,社会之所以产生“7岁入学”的印象,主要源自不同国家的年龄计算方式差异,新加坡等国家以入学当年1月1日的年龄为准,学生开学时为6岁或6岁多;马来西亚则以学年结束时的年龄计算,学生在学年内满7岁,行政上便被称为“7岁入学”。事实上,学生在开学当日的实际年龄同样为6岁。


若在维持现有“学年结束年龄”为计算标准的前提下,将入学年龄改为6岁,则意味着学生在学年内满6岁,开学时实际年龄仅为5岁或5岁多。这并非单纯与区域接轨,而是实质性提前一年入学,其影响必须谨慎评估。

强调,教育改革不应仅依据数字比较,更须符合儿童发展规律。发展心理学普遍指出,5至6岁儿童仍处于以具体经验与游戏学习为主的阶段,而6至7岁儿童则逐步具备更成熟的逻辑思维与课堂专注能力。现行小学一年级课程设计,已假设学生具备一定的语文启蒙基础与课堂适应能力。若未同步检讨课程结构与教学方式,而贸然降低入学年龄,可能导致学习挫折提前出现,加剧城乡及家庭背景差异,并增加教师与学校系统的压力。

对部分学生造成影响

指出,我国学前教育尚未全面强制化,不同体系之间课程侧重差异明显。若缺乏完善的幼小衔接机制与统一的学前准备标准,提早入学将对部分学生造成不公平影响。

基于上述考量,该会呼吁在明确厘清国际比较口径与行政定义差异前,不宜仓促调整入学年龄、进行独立的儿童发展影响评估与教育系统承载力研究、同步检讨小学一、二年级课程发展适龄性、加强学前教育普及与幼小衔接制度建设、广泛征询教育界、家长团体及社会各界意见。

重申,的调整关乎国家未来与儿童成长节奏,必须建立在准确数据、科学依据与长远规划之上。改革的目标不应只是“提早”,而应是“更好”。唯有确保孩子在适当的发展阶段接受适当的教育,方能真正提升我国整体教育素质。

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