烟草管制会：要降吸烟率 提高烟草税最有效

（吉隆坡18日讯）大马烟草管制理事会（MCTC）强调，提高烟草国内税是降低吸烟率最有效的措施之一，尤其是在对价格更敏感的青少年和低收入群体；然而，为确保香烟价格上涨真正有效且不被非法市场所破坏，必须全面执法打击非法香烟市场。

该理事会主席慕拉里达兰发文告指出，全球证据一致表明，通过税收提高香烟价格能够减少青少年开始吸烟、鼓励现有烟民戒烟、降低高危人群的消费量。

他说，增税将自动导致“香烟走私活动加剧”的说法，常被烟草业夸大。世界银行《应对非法烟草贸易：各国经验的全球回顾》报告指出，执法和管理薄弱是导致非法香烟贸易的因素。

“因此，MCTC强调，增税必须与加强供应链控制和监控系统同步实施。”

他指出，目前，烟草控制分散在多个机构，香烟零售执照由国家红麻及烟草局负责；禁烟令和广告监管由卫生部负责；关税控制由关税局负责；包括烟蒂的废料管理由固体废料管理和公共清洁公司负责，这种管辖权分割导致职能重叠和资源限制。

“MCTC提议在地方政府层面协调执法权力，赋予其明确的职责和充足的资源，以减少税收漏洞、打击未缴税产品、提高零售商合规性、加强涨价政策的有效性。”

慕拉里达兰认为，没有强大的执法基础，增税以降低吸烟率的目的将被非法市场侵蚀。

他说，为达到2045年大马成为无烟国目标，政府应逐步提高烟草国内税，签署世界卫生组织“消除烟草制品非法贸易议定”，协调和加强各级执法。