除贫,向来是古今中外的治国大事!中国的成功案例值得借鉴。


自改革开放以来,中国让国内7.7亿农村贫困人口脱贫,占同期全球减贫人口的70%以上。这个在精准除贫后所带来的成就,已纷纷成为了发展中国家最想仿效的对象。
这也是为何,当我国首相拿督斯里安华在今年4月,礼貌拜会中国国家主席习近平时,以一句“史无前例”给予中国脱贫成就上的崇高赞扬,因为“昌明大马”(Malaysia Madani)的治国理念,无论是可续性发展的战略上,抑或是文明价值观上,马中两国的共同目标,都是着重在构建人类命运共同体上。
适逢马中即将迎来建交50周年,中国驻槟城总领事馆特别安排大马媒体,远赴中国与越南边境的一个边陲重镇——麻栗坡县,以视察中国外交部挂钩帮扶了31年下,如何让一个经历过中越战争的穷乡僻壤,带来根本上的改变。
本报媒体13人和云南省外办的小杨,乘坐小巴从云南昆明前往文山州麻栗坡县。5小时车程中,穿过无数隧道,而小巴越往麻栗坡的方向驶去,来往车辆就越稀少。我们当下预测,即将要下榻的小镇,恐怕是一个生活条件相对较差的少数民族边疆村落。
抵达后,外交部驻县帮扶代表兼副县长刘丐清及其他成员亲自接待。从刘副县长的介绍中方知,该县因为受到地理位置限制,在1992年以前,全县有22万人生活在温饱线下,即农民人均纯收入只有226元(148令吉)。
这也难怪,当上世纪90年代,其它地方在捉紧发展时,这里还在经历战争;但即便是比别人慢了14年,外交部在31年“追回”过程中,投入了2.47亿元(1.63亿令吉),阶段式地改善贫民的生产生活、办学教育、医疗卫生和农产业。
如今的麻栗坡,人畜喝得上安全的水、农田得以灌溉、每户人家有稳固的房子、医疗设备齐全、辍学率降低等各方面的生活条件,均获得有效改善。最终,在2020年5月17日,麻栗坡县正式摘掉穷帽!

发掘特色迈向世界
中国国家主席习近平曾说过,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点!”
既然是新起点,脱贫3年后的麻栗坡,究竟实施了怎么样的振兴大计?此次考察行程先后到访县内民族中学、南油村、妇幼保健院、天保镇平安坡村魔芋种植示范基地和农特产品加工厂等。
南油村,是考察地之一。大伙一下小巴,立马感受到浓浓民族风情。壮族妇女们边唱着迎宾歌谣,边给我们送上据说能安神镇惊的手工刺绣香囊。
仔细地看着香囊上一针一线的图案,手工精致。壮族的刺绣果真名不虚传,针针见功底,线线显功夫;这么一个承载着民族记忆的文化遗产,外交部必定在帮扶的力度上给予支持,于2021年5月,将之与云南咖啡豆、千年古树茶一并入选为“国礼”,亮相于联合国的安理会上。
这一亮相也让寂寂无名的小村落,走向了世界的康庄舞台。53岁绣娘陆世娟说:“我每日待农忙以后,可以一展技艺,并且还能增收入。现在,在外交部帮扶下,让我们的刺绣有了知名度,网卖生意也火了起来!”
基于文化产品的助力,南油村村民也因此看到希望。在今年7月开始,原本暗淡的村庄披上七彩斑斓的新装,并打造成亲子农耕乐的学习园地。

与其输血不如造血
除贫的第一步,定从教育着手。在与麻栗坡县沿边开放中心(外援办)主任蒋应美的交流过程中,她一再强调“扶贫先扶智”这个概念。她认为,与其输血式地给予物资援助,不如让每个人都学会如何“造血”。
走访麻栗坡县民族中学过程中,可见这个占地面积有670亩的校园,无论是教学区、运动区及生活区,设备齐全,学习空间舒适。然而,这些看得见的硬体设备,部分是外交部这些年来,积极引进海内外,如丹麦、西班牙、新加坡及意大利等全世界四十多个国家的爱心企业援助金。
这些海外资金,除了用来兴建教学综合楼、京园广场、改造运动跑道等硬体项目,也作为捐资助学之用。助学金累计发放已达到1000余万元(658余万令吉),受惠学生更是多达9000余人次。毫无疑问,外交部如此加大力度地投入教育事业,旨在培养现代化建设所须的各类人才。


提升医疗保障妇幼
《人类减贫的中国实践》白皮书中列明,在持续性的减贫工作中,妇女和儿童的生存发展权必须得到充分保障。
为了提高县内妇女重点专科诊疗水平,中国外交部与乡村发展基金会在2021年,举办了一场名为“大爱无国界,乡村振兴健康先行”的国际义卖活动,之后将筹得的450万元(296万令吉)用来购置宫腔镜、盆底康复仪、保宫治疗仪等12种设备。
尽管通过上述项目,已大大改变整体妇幼保健的医疗环境,但遗憾的是,有了先进器材,却同样陷入全球都在面临的大挑战——即婚率及生育率的下降。

改善产业结构确保不返贫
考察过程中,不禁在想,要如何才能确保不返贫?就在天保镇平安坡的魔芋种植示范基地,我得到了答案。
或许只有透过改善产业结构,才是稳定扶贫的唯一方法。当然,靠的就是当地的资源禀赋;就以平安坡的魔芋栽种为例,只须实践公司、基地与农户三者之间的完整产业链,便能有效地推动麻栗坡“一县一业”的产业发展,实现农户增收致富。
如今的乡村振兴示范园已初步形成种植、加工、研发及销售魔芋的完整产业链。截至2023年,已带动全县725户种植1万1872亩魔芋,使就业人数达到8000余人次。
从麻栗坡31年除贫历程中可以看到,为了有效阻断贫困代际传递的发生,除了加大力度和速度,调动大量资源,实行精准除贫外,适时评估、追踪及监督的过程必不可少,以确保不再返贫。
然而,作为此次的考察结果,个人确认了一个概念:作为全人类的文明价值上,不论是中国还是马来西亚,除贫道路上理应是跨越族群,并且采以造血式援助,唯有这样才能免于有人掉队,也唯有这样,才有可能实现社会的公平与正义。

特别鸣谢:中国驻槟城总领事馆