(吉隆坡23日讯)《2023年财政展望和中央政府收入预估》经济报告书指出,政府在2022年的总贷款记录为2309亿令吉,占国内生产总值的12.9%。
报告指出,有超过一半贷款或1315亿令吉,是用于支付到期债务(hutang yang matang)和为赤字提供资金,包括应付新冠肺炎疫情援助计划。
用于融资应付到期债务的项目,包括290亿令吉的马来西亚政府证券(MGS)、大马政府投资票据(MGII )(370亿令吉)、国库券(562亿令吉)、政府房屋债券(SPK)(90亿令吉)和离岸贷款(3亿令吉)。
报告也透露,政府通过2020年(新冠肺炎)政府资助临时措施法令,将政府债务与国内生产总值的比例上限,从55%提高到65%,此举是为了提供财政空间来资助刺激和经济复苏计划。
此外,今年1月1日起,国债占国内生产总值的比例上限,也一样维持在65%。
报告也指出,在去年底,政府的债务为1兆796亿令吉,或占了国内生产总值的60.4%,并没有超过法定的65%上限。
政府债务有97.3%的证券是以令吉结算,另有2.7%是以外币结算,这可以最大程度的减少对外币兑换率的风险;至于国内债务则是1兆501亿令吉。
报告也指出,国家外债到了2022年9月底,则是1兆169亿令吉,上升了8.1%,或占了国内生产总值的65.4%。
比之前提高7%
截至2022年9月底,大马公共部门债务达1兆4848亿令吉,占国内生产总值83%,相比之前提高了7%。
《2023年财政展望和中央政府收入预估》指出,大马公共部门债务之所以提高,主要源自于中央政府债务的提高,后者占比大马公共领域总债务,从原本的70.6%提高至72.4%。
这份经济报告提及,政府担保的法定机构总债务也提高至952亿令吉,这是基于3家法定机构净发行(terbitan bersih),即公务员房屋贷款局、国家高等教育基金局和联邦土地发展局。
“同时,非金融性政府公司债务则减少至3149亿令吉,主要归功于偿还了到期的离岸债务本金。”
报告总结,大马公共部门债务仍然处于可控水平,因为大部分债务都是以令吉计算的。
报告补充,截至2022年底,政府的债务和负债总额估计为1兆4459亿令吉,占国内生产总值的80.9%。
4法定机构发行新债券
经济报告指出,截至2022年底,政府累计担保总额估计达3176亿令吉,占国内生产总值的17.8%;相比2021年的总额为3104亿令吉,占国内生产总值的20.1%。
报告说,共有4个法定机构,在过去一年发行了新债券。
其中,国家基建基金、国家基建公司和大马铁路衔接公司发行债券,为现有的公共交通基础设施项目提供资金;公务员房屋贷款局为公务员提供更多房贷而发行债券;国家高等教育基金局为教育贷款筹募资金而发行债券;及联邦土地发展局为重组和复苏而发行债券。
不过,报告说,随着彭亨发展机构、柔佛机构等数家政府担保持有人清偿债务,及柔佛士乃机场航厦服务有限公司、马来西亚航空公司等提前赎回债务,政府累积担保金额对此减少了2.3%。
另外,报告指出,截至2022年底,随着数机构发行新融资后,政府担保承诺估计为2059亿令吉,相较2021年为1973亿令吉。
一马公司债务总额减少
一马发展公司在2022年底的累计债务总额,减少至182亿令吉!
报告指出,这是基于政府使用“索回资产的信托账户”来偿还债务,分别在2022年5月偿还了1MDB Energy Ltd的债务,以及在2022年10月偿还了1MDB Energy(Langat)Ltd债务。
报告补充,截至2022年底,信托账户余额预计有19亿令吉,这将用于支付一马发展公司债务的利息。
另外,报告也提及,2023年财政预算案,将拨款赎回总值30亿美元(约133亿令吉)的一马全球投资有限公司债券。
报告预计,政府将在2039年5月,偿还一马发展公司最后一笔总值50亿令吉的债务。